Доклад «О деятельности Министерства транспорта дорожного хозяйства Чувашской Республики за 2015 год»
Уважаемый Михаил Васильевич!
Уважаемые участники заседания!
В отчете речь пойдет об основных направлениях деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в 2015 году.
Для начала стоит отметить, что Минтранс Чувашии является ответственным исполнителем государственной программы «Развитие транспортной системы Чувашской Республики».
Транспортная отрасль республики считается одной из наиболее развитых в России. Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные пути, основные российские автомобильные магистрали и действует воздушный транспорт.
За 2015 год пассажирским транспортом в Чувашии было перевезено более 166 млн. человек.
Основная доля пассажирских перевозок приходится на автомобильный (57%) и городской наземный электрический транспорт (42%).
Автомобильным транспортом в 2015 году перевезено 94 млн. человек. 558 автобусных маршрутов обслуживали 3 тыс. 146 автобусов. (493 ед. - "Чувашавтотранс")
Городским электрическим транспортом перевезено более 70 млн. чел. по 24 маршрутам. Парк городского электрического транспорта в Чебоксарах и Новочебоксарске составил 307 единиц: г. Чебоксары - 19 маршрутов - 267 троллейбусов, г. Новочебоксарск - 5 маршрутов - 40 троллейбусов.
Стоит отметить, что крупным пассажирским перевозчиком и единственным автотранспортным предприятием, которое обслуживает все социально значимые маршруты республики (260 ед.) является ГУП ЧР «Чувашавтотранс».
Предприятие имеет 6 филиалов и обслуживает 342 маршрута (из них 271 пригородный и междугородный). В 2015 году предприятием было перевезено 23 млн. пассажиров.
Одним из приоритетных направлений работы министерства в сфере развития автомобильного пассажирского транспорта является его перевод на использование природного газа.
По оценке Минэнерго России, Чувашская Республика входит в число регионов, активно участвующих в реализации федеральных программ по использованию газомоторного топлива.
Так в 2015 году для "Чувашавтотранс" к уже имеющимся 18 автобусам, работающим на природном газе, было приобретено еще 23 аналогичных автобуса (по 2014 г. из федерального бюджета - 15 млн. рублей, республиканского - 22 млн. рублей, средства предприятия – 5 млн. рублей). Дополнительно в 2015 году поступило 27 млн. рублей, из которых профинансировано 22,528 млн. рублей организациям на приобретение 16 ед. газомоторной техники: 10 автобусов для ГУП ЧР «Чувашавтотранс», 1 автобус – ЗАО «Сеспель», 5 ед. техники – АО «Дорэкс»).
Одним из значимых направлений в деятельности Минтранса Чувашии является обеспечение безопасности дорожного движения.Особое внимание уделяется вопросам развития систем автоматической фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В рамках работы по данному направлению в 2015 году было обеспечено функционирование 117 комплексов, приобретено серверное оборудование, многоцелевой комплекс и 7 муляжей, выполнена передислокация малоэффективных комплексов на новые точки. Помимо этого в тестовом режиме функционировало 5 пилотных проектов.
В течение прошлого года собственникам транспортных средств отправлено 372 тыс. постановлений (рост на 16,7 %, 2014 год – 319 тыс. постановлений) на сумму 217 млн. рублей (рост на 15%, 2014 год–189 млн. р.). К концу 2015 года в местах установки стационарных комплексов отмечено снижение показателей аварийности.
В целом, по итогам 2015 года на территории республики совместными усилиями удалось добиться сокращения количества ДТП - на 16,5%,количества погибших – на 15%,количества раненых – на 10%.
В сфере воздушного пассажирского транспорта в 2015 году Чувашская Республика продолжила активное участие в реализации пилотного проекта развития региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе.
Из аэропорта города Чебоксары осуществлялись перелеты в Москву, Самару, Уфу, Санкт-Петербург, а в летний период – в Анталию (в летний сезон 2016 года планируется осуществление авиаперевозок из города Чебоксары в Симферополь и Сочи).
В 2015 году аэропортом г. Чебоксары обслужено 3 тыс. 882 рейса, 90 тыс. пассажиров, (102 и 154% к 2014 году соответственно). Обработано 56 тн грузов (85% к 2014 г.).
Из республиканского бюджета на осуществление аэропортовой деятельности в 2015 году было выделено 50 млн. рублей.
В сфере железнодорожного транспорта в 2015 году осуществлялась перевозка пассажиров из Чебоксар по следующим направлениям: Москва, Санкт-Петербург, в летний период – Адлер. Из Канаша жители и гости республики имели возможность совершать поездки в субъекты Российской Федерации по всем направлениям. Пригородные железнодорожные перевозки выполнялись по 5 социально значимым маршрутам. Для многих населенных пунктов и садоводческих товариществ данный вид пассажирского транспорта является безальтернативным.
По данным компании «Содружество», в 2015 году количество пассажиров, отправленных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, составило 720 тыс.чел.(95% к 2014).
В настоящее время на территории Чувашской Республики продолжается реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань».
В 2015 году начат комплекс работ по инженерно-геодезическим изысканиям, а также по разработке проекта планировки и проекта межевания территории под размещение трассы ВСМ, которая пройдет по территориям Ядринского, Моргаушского, Чебоксарского, Мариинско-Посадского районов.
Стоимость участка трассы ВСМ на территории республики протяженностью 118 км ориентировочно составит 138 млрд. рублей (в ценах II квартала 2013 г.). Время в пути в сообщении «Чебоксары – Москва» составит 2 ч. 50 мин.
Реализация проекта в республике будет способствовать росту деловой активности населения, развитию различных секторов экономики региона, а также позволит создать новые рабочие места. В процессе эксплуатации трассы ВСМ на территории Чувашской Республики согласно проектным расчетам будет дополнительно создано 681 рабочее место.
Далее в своем отчете я хотел бы остановиться на вопросах развития дорожного хозяйства Чувашии в 2015 году.
Учитывая тот факт, что Чувашская Республика находится на пересечении двух транспортных артерий, протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 12 тыс. км. На региональной и межмуниципальной сети дорог эксплуатируются 109 мостов (общей протяженностью более 6 тысяч пог. м), в.т.ч. 7 путепроводов.
По результатам диагностики - требуют капитального ремонта 45 мостовых сооружений, в том числе 4 больших:через р. Сура - г. Ядрин, через р. Сура - с.Порецкое, через р. Сура, с.Явлеи - Алатырский район, через р. Алатырь - г. Алатырь.
В настоящее время на территории республики доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет на республиканской сети - 62 % (963 км от 1,5 тыс. км),на местной сети - 66 % (6977 км от 10,5 тыс. км).
Основной причиной несоответствия состояния дорог и мостовых сооружений требованиям --- является накопленный годами "недоремонт". Данная проблема, прежде всего, связана с тем, что основная сеть автомобильных дорог была сформирована в 80-е годы, а мостовые сооружения были построены в 60-е – 70-е годы прошлого столетия. За прошедшие десятилетия они полностью выработали свой эксплуатационный ресурс, и в настоящее время и дороги, и мосты требуют реконструкции или капитального ремонта.
Для повышениятранспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог республики в 2015 году велись работы по их содержанию и ремонту. Объем выполненных работ составил 2 млрд. 300 млн. рублей. Всего было отремонтировано 112 км дорог (24 км региональных и межмуниципальных дорог, 88 км дорог местного значения).
Общий объем выполненных работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог составляет 1 млрд. 177 млн. рублей, в том числе: в городских округах - 623 млн. рублей,в сельской местности - 497 млн. рублей, регионального и межмуниципального значения - 57 млн. рублей.
Построено и введено в эксплуатацию 30 км дорог, в том числе с переходным типом покрытия - 12 км. 9 сельских населенных пунктов были соединены с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
По оценке Минсельхоза России, в 2015 году Чувашия вошла в число регионов РФ, обеспечивших полное освоение федеральных субсидий, выделенных на строительство сельских дорог.
Большое внимание уделяется ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов. За период с 2011 по 2015 годы отремонтировано 1 тысяча 122 дворовые территории и 616 проездов, в том числе в 2015 году - 158 дворовых территорий и 113 проездов.
Для осуществления контроля за использованием средств Дорожного фонда в течение года передвижной дорожной лабораторией велась проверка выполненных работ и качества применяемых материалов. Осуществлено 65 выездов, проверено 148 объектов. Произведен отбор 183 проб асфальтобетона, проведены испытания отобранных образцов.
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог республики осуществляется весовой и габаритный контроль транспортных средств. В 2015 году «Чувашупрдор» двумя передвижными постами весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения было проверено 2 691 тяжеловесное транспортное средство, составлено 188 актов «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» на сумму - 6 млн. 250 тыс. рублей. За отчетный год направлено 188 претензионных писем, 126 исковых заявлений – в судебные органы. В республиканский бюджет перечислено - 3 млн. 551 тыс. рублей.
Одной из важнейших задач Минтранса Чувашии является повышение эффективности бюджетных расходов.
С этой целью размещаются заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд. В 2015 году экономия бюджетных средств от размещения госзаказов составила 11 % или 156 млн. 669 тыс. рублей (1 млрд. 431 млн. 261 тыс. рубль - стартовая цена, 1 млрд. 274 млн. 592 тыс. рублей - сумма заключенных контрактов).
Также проводится ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляются процедуры внутреннего финансового контроля для целевого и эффективного использования бюджетных средств и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется ежеквартальный мониторинг основных экономических показателей подведомственных организаций.
В рамках своих полномочий в 2015 году Минтрансом Чувашии было разработано и принято 29 проектов нормативных правовых актов, которые представлены на слайде.
Минтранс Чувашии оказывает следующие виды государственных услуг:
- бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования,
- организует и проводит открытые конкурсы на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.
За 2015 год - проведено 6 конкурсов, заключены договоры на 71 маршрут.
- выдает разрешения на осуществление деятельности легковыми такси.
В 2015 году - выдано 925 разрешений.
- выдает специальные разрешения на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств
За 2015 год - выдано 246 разрешений.
- согласовывает маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
В 2015 году - согласовано 2 тыс. 062 маршрута.
В рамках работы с обращениями граждан, Минтрансом Чувашии подготовлены ответы на 782 письменных обращения. Личный прием граждан осуществлялся в рамках выездных единых информационных дней, а также в министерстве.
Необходимо отметить, что в Минтрансе Чувашии сохраняется тенденция ежегодного увеличения документооборота и роста нагрузки на сотрудников. Так за отчетный период в системе электронного документооборота зарегистрировано увеличение количества входящих документов на 1480 ед. (2014 г. - 8475 ед., 2015 г. - 9 955 ед.), при численности сотрудников министерства в 30единиц.
За 2015 год уровень исполнительской дисциплины в министерстве составил 91% (2014 г. - 93%). По фактам несвоевременного исполнения проводятся проверки, принимаются меры дисциплинарного взыскания.
В завершение своего доклада считаю необходимым обозначить основные направления деятельности министерства на 2016-2020 годы.
Это, прежде всего:
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям ;
- применение инновационных материалов и новых технологий;
- организация бесперебойного транспортного обслуживания населения;
- оказание содействия по реализации проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань»;
- профилактика аварийности, в том числе за счет внедрения систем автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД;
- перевод автомобильного транспорта на использование природного газа.
Доклад окончен. Спасибо за внимание!